アングル：トランプ大統領がグリーンランドを欲しがる理由

[コペンハーゲン（デンマーク）２３日 ロイター] - トランプ米大統領は２２日、米国の国家安全保障にはグリーンランドが必要だと改めて主張し、グリーンランド特使に任命したランドリー米ルイジアナ州知事が「その先頭に立つ」と述べた。これに対し、デンマークとグリーンランドは強く反発した。

＜トランプ氏はなぜグリーンランドを欲しがるのか＞

グリーンランドは戦略的位置と資源の両面で、米国に利益をもたらし得る。欧州と北米を結ぶ最短ルート上にあり、米国の弾道ミサイル警戒システムにとって重要な地点でもある。米国は北極圏の同島にある既存の軍事的プレゼンスを拡大し、同島とアイスランド、英国の間の海域を監視するレーダー配備などを検討してきた。周辺はロシア海軍の艦艇や核搭載潜水艦が通過する海域とされる。

トランプ氏は２２日、フロリダ州パームビーチで記者団に「グリーンランドは鉱物資源のためではなく、国家安全保障のために必要だ。グリーンランドの海岸線を見渡せば、至る所にロシアと中国の船舶がいる。我々はそこを手に入れる必要がある」と主張した。

船舶データによると、北極海域における中国の船舶の大半は、ロシア近海の太平洋北極圏および北極海航路を航行している。一方、ロシアの船舶の大半はロシア沿岸を航行しているが、アナリストらはロシアの潜水艦がグリーンランド、アイスランド、英国間の海域を頻繁に航行しているとみている。

広く北極圏を見れば、北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）加盟国、中国、ロシアの活動拡大に伴い、ますます軍事化が進んでいる。最大都市ヌークはデンマークの首都コペンハーゲンよりもニューヨークに近い。島には鉱物資源に加え、石油や天然ガスも埋蔵しているとされるが、開発は遅れており、鉱業分野への米国の投資は極めて限定的にとどまっている。

＜米国の存在感＞

米軍はグリーンランド北西部のピトゥフィク空軍基地に駐留している。

１９５１年の米デンマーク協定は、デンマークとグリーンランドへの通告を条件に、米国がグリーンランド内を自由に移動し、軍事基地を建設する権利を認めている。

コペンハーゲン大学軍事研究センターの上級研究員、クリスチャン・ソービー・クリステンセン氏によると、歴史的にデンマークが米国に配慮してきた理由は、デンマークにグリーンランドを防衛する能力が乏しい上、ＮＡＴＯを通じて米国がデンマークに安全保障を保証しているためという。

＜グリーンランドの現在の状況＞

かつてデンマークの植民地であったこの島は、１９５３年にデンマークの正式な領土となり、デンマーク憲法の適用を受けている。

２００９年、この島は国民投票を通じてデンマークからの独立を宣言する権利を含む広範な自治権を与えられた。

同年の法律に基づき、グリーンランド議会は、完全独立に向けた交渉をデンマークと始める条項を発動できる。独立には住民投票での承認が要る。さらに、デンマークとグリーンランドの独立協定にはデンマーク議会の同意も必要になる。

＜グリーンランド側の思惑＞

グリーンランドとデンマークの関係は、植民地支配下での不公平な処遇が明らかになって以降、緊張してきた。だが、トランプ氏の関心が高まるにつれ、デンマークは関係改善に力を入れ始めた。

世論調査では、人口約５万７０００人の住民の大多数が独立を支持するとされる。ただ、独立を急げば暮らしが悪化し、米国の圧力にさらされるのではないか──。そんな懸念も根強い。

グリーンランドの経済は、輸出の９５％以上を占める漁業と、国家予算のおよそ半分を賄うデンマークからの年間補助金に依存している。

＜独立した場合＞

仮にグリーンランドが独立しても、米国領にならずに米国と関係を結ぶ余地はある。いわゆる「自由連合」として米国と協定を結び、デンマークの補助金を米国の支援と保護に置き換える一方、軍事的権利を米国に認める枠組みが想定される。マーシャル諸島、ミクロネシア連邦、パラオに似た形だ。

グリーンランド専門家のウルリック・プラム・ガド氏によると、トランプ氏のグリーンランド購入構想は、国際法と自己決定の原則―住民が自らの政治的地位を選ぶ権利―に関する誤解に基づいているという。

＜デンマークへの圧力＞

トランプ大統領は、ルイジアナ州知事ランドリー氏をグリーンランド特使に任命した。ランドリー氏は、グリーンランドを米国の一部にする構想を支持している。こうした動きに、デンマークとグリーンランドの反発は強まった。

＜デンマークとグリーンランドの反応＞

トランプ大統領が一期目の任期中に島の購入を申し出た際、デンマークのフレデリクセン首相は「ばかげている」と批判した。

フレデリクセン氏とグリーンランドのニールセン首相は２２日の共同声明で「他国を併合することはできない。国際安全保障を理由に議論したとしてもだ」と反発した。

デンマークのラスムセン外相は、特使の任命をめぐって米国大使を呼び出した。会談後、ラスムセン外相は、デンマークとグリーンランド側の代表は米大使に対し、「越えてはならない一線」を示した、と語った。

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