高市首相のG7欠席はドタキャンか 立憲民主・辻元清美参院議員に聞く(下)

 高市早苗首相の先進7カ国(G7)首脳テレビ(オンライン)会議の欠席問題に関し、国会質疑で首相らの対応を追及した立憲民主党の辻元清美参院議員から、引き続き政府答弁の矛盾や「高市外交」の問題点を聞いた。(時事通信解説委員 村田純一)

 ―今回のG7首脳オンライン会議について、なぜ茂木敏充外相が代理出席しなかったか参院外交防衛委員会では追及していましたが。

  出席者がG7シェルパ(※)の外務官僚でいいのかという問題です。外務官僚の出席だと、他の国の首脳が急に何か予定外のことを言い出した場合、反論するとか対等に話せるわけがない。シェルパはG7首脳会議の「黒子」の役割でしかない。そういう人が(テレビの)画面に表れた。他の国の人たちはびっくりしたと思いますよ。

  (※筆者注=シェルパとは、G7などの国際会議で首脳を補佐し、事前の交渉や調整を担う「首脳個人代表」。10月2日のG7首脳オンライン会議には、シェルパの遠藤和也外務審議官が代理出席した)

  なぜ外相は出席しなかったのか。首相は公邸にいて、出ようと思えば出られた。外相は宿舎にいて、出ようと思えば車で5分の外務省に行って出られた。外務省にオンライン設備があることは、私が外交防衛委員会で確認済みなので。外相も出ず、もともとワシントンで待機していた外務官僚が出た。地方に出張していたわけでもない外相が、代理出席しなかった理由が分からない。

 ここから分かることは、危機管理がなっていないことと、高市政権に外交の「司令塔」がないということです。中西祐介官房副長官は(2日夜に)G7会議があることすら知らなかったと国会で述べ、その前の公邸での(首相と自民党役員らとの)会食で、副長官自身はお酒を飲んだと答弁した。

 官邸の中西氏は「(G7首脳会議のことは)外務省の話」だと言うのだけど、官房副長官というのは首相日程などロジの責任者みたいなもの。知らないはずがない。「知っていた」と言ったら、「なぜ私的な会合に出て、お酒を飲んだのか」という説明がつかなくなるから、ごまかしたのでしょう(※注=「最終的に出席されるかどうかは、総合的に判断されたという結果で、出席か欠席かの判断については、外務省の担当に答えさせていただきたい」と中西副長官は答弁)。

 外交防衛委での質問に、外務省は「欧米のディーゼル燃料備蓄放出の問題だから(首相は欠席した)」という答弁を守ろうとした。外務省が責任をかぶる、という腹合わせをしていたんだと思う。でも、私が繰り返し聞いたら外務省はとうとう、「官邸の接続等の準備状況もあった」と口を滑らせてしまった。委員会が「えーっ!」「言っちゃった!」とざわつきました。それで、官房副長官に「公邸から(首相がG7会議を)やるのなら、官邸(サイド)の責任者は誰だったのか」と詰めたら、「外務省が所管して、担当を当日しております」と逃げた。

 茂木さんは、それを聞いてぶち切れたんじゃないかな。そこはそっち(官邸サイド)でつじつま合わせろよ、と。私が、外務省があらかじめG7会議出席は官僚で十分と判断していたなら、公邸に業者を呼んでディスプレーを準備する必要はなかったんじゃないの? と聞いたら茂木外相は、「官邸のディスプレーの問題まで承知していない」と吐き捨てるように答弁しました。

 あの日、日本政府の中枢がカオス状態だったことは間違いなく、高市政権は、トータルにマネジメントする人がいないと思いました。

 首相も外相も「ずる休み」?

 高市首相の「台湾有事発言」で日中関係が冷え込み、日本はなかなか中国に対応できない状況になっています。外交の幅が非常に狭くなっているわけです。日中のチャンネルがなく、非常に不自由な外交になっています。中国との外交がうまくいかないのであれば、よりどころはG7しかない。ここをすごく大事にしなければいけないのに、今回、はっきり言ったら、さぼったわけです。首相は公邸、外相は宿舎にいて、出ようと思ったら出られたのに出なかった。これは「さぼり」ですよ。

  ―高市首相は最初から今回のG7首脳会議に出たくなかったのか、麻生さんら自民党役員との会合を優先し、G7で3分しか発言時間がないなら、出てもしょうがないと思ったのか、分からない。最終的にG7の開催時間が確定して、後ろにG7首脳会議が控えていることが分かっていれば、自民党との会合を途中退席すればいいと思うが。

  物事の軽重が判断できないということと、自分が一国の国家を背負っているという自覚が足りないのではないか。

 外交防衛委員会でも言いましたが、高市首相がもともと「出たくない」とG7会議欠席を決めていれば、茂木さんが喜んで出たでしょう。茂木さんは次の首相になりたいわけだし、G7首脳会議に張り切って出たと思います。これも不可思議です。「ずる休み」としか思えません。それが一番スッと来ます。(※)

  (注※)以下は、10月27日の参院外交防衛委での辻元氏と茂木氏の質疑で、核心部分の抜粋)

  辻元氏 (10月2日夜は首相公邸で)高市首相や麻生副総裁や副長官も入って、宴会していたわけですよ。公邸で宴会開いて、盛り上がって、その直後のG7オンライン会議を、総理が「ドタキャン」したんじゃないですか、そういう臆測が相当広がっていますよ。ですから、どうだったのかと聞いているわけです。ドタキャンだったから、茂木外相も(G7会議に)参加する余裕がなかった。そこで、もともとワシントンでシェルパとして待機していた遠藤外務審議官を急きょ代理に格上げして、(遠藤氏が)ワシントンから日本の代表として出席した。これならつじつまが合うんです。すーっと。

 茂木さんは総理を目指しているんでしょう。総理を目指している方が外務大臣でいらして、総理の代わりに首脳会議に出る機会を自分から放棄して家に帰って、平気でいるというのは信じられないんです。本当は(首相の)「ドタキャン」だったんじゃないの?

 茂木さんは内心、ドタキャンで、「いいかげんにしろよ、俺に尻ぬぐいさせるのか、何で(俺が)やらなきゃならないんだ」となったんじゃないかな、と私なんか思うんですけど。 私、茂木さんの行動がどうも解せない。いかがですか。

 茂木氏 ご想像していることは、全く事実に反していると思っています。

 首相欠席、いつ判断したか

(以下は再び辻元氏へのインタビューより)

 ―国会では茂木氏に対し、「職務放棄ではないか」とただしていましたが。

 そう、職務放棄です。首相も茂木氏も。

   ―公邸の「飲み会」で、首相もお酒を飲んでいたかどうか、中西官房副長官は「承知していない」と答えていたが、否定はしなかった。首相も飲んでいたという報道はあるが、詳細は分かりません。

 ある意味、外務省が「首相は(G7首脳会議に)出なくていい」と判断したのは本当かもしれない。これに関し、うそは言っていない可能性はあります。でも、どの時点で判断したかです。宴会が終わった後に、「これは出せない」と判断したか。茂木さんは既に宿舎に帰っていたし、「出ない」と。

 お酒が入っていようが、入っていまいが、首相は出なければ駄目ですよ。首相は「世界の真ん中で咲き誇る日本外交」を掲げて大見え切っていたのに。例えば、日本と北朝鮮や中国との関係なども、うちの問題じゃない、と誰も聞いてくれなくなりますよ。米国の大統領には、拉致問題で日本の味方になってほしいと言っているのに…。やっていることと、言っていることが支離滅裂だと思います。

 不思議なんです。普通の首相がやることをちゃんとやればいいじゃないですか。仮に英語が苦手でも、通訳つけてやればいい。歴代首相もそうしていました。だから、不可解なんです。外相は宿舎に帰っていたということですから、どう考えても、普通の判断で首相が欠席したのではない、ということです。異常事態が起こっていた(のか)…。

   ―今後、どう追及していくつもりですか。

 引き続き外交防衛委員会を中心に、この矛盾点はさらに追及したいと思っています。予算委の集中審議があれば高市首相に質問できますが、首相が出て来るかどうかは分かりません。

 この問題は単なる高市首相の欠席問題だけではなく、今の政権の在り様そのもののメッキがはげて、さらけ出したような感じになったから、多くの人たちが反応していると思います。

 G7首脳会議より「私的会合」優先か

 ―質疑では、短い発言時間でも、G7に首相が出席して日本のプレゼンスを示す必要があったと主張していましたが。

  日本はどの国の問題であろうと、どことどこの問題であろうと、全部コミットして解決のために努力するということです。今回は(ディーゼル燃料の備蓄放出問題で)ヨーロッパがトランプ大統領から圧力をかけられて困っていた問題でした。それなら、ある意味、日本が助け船を出すというか、中立的な立場で発言できる。もし私が首相だったら、早くから準備して、日本の主張を言うだけでなく、こうしたらどうかとか考えて言ったり、存在感を示したいと思ったりすると思う。でも(高市首相、茂木外相)二人とも出席しないのは分からない。首相が本当に心の底から、G7首脳会議は出なくていいと思っていたとしたら、首相という立場をよく理解していない、と馬脚を現したことになる。

 外務省が泥をかぶると決めて、今一生懸命対応しているわけでしょう。外務官僚も急にしゃべらなくなりました。当初は説明に来ていましたけど。

  中西官房副長官が質疑で、(10月2日の)公邸での首相と麻生副総裁らとの会合を「私的な会合」と言ったことも引っかかっています。結果的に、G7より私的な会合を優先したと言わざるを得ないじゃないですか。首相は1時間以上、フルに私的な会合に出席し、おもてなしをして、その後のG7を欠席したわけだから。

  ―首相は麻生さんとの会合を優先したかったのでしょうか。

  結果的にそうなりますね。それと、G7議長国のフランスに対し、本当に失礼ですよ。時間調整も相当頑張られたと思うし。日本で首相のG7欠席が問題になっていることは世界にも配信されているし、日本のプレゼンスは下がったと思います。本当に驚きでした。

 高市首相は(25年11月)南アフリカで開かれた主要20カ国・地域首脳会議(G20サミット)も1時間半ぐらい遅刻し、一部欠席しました。中国首脳の発言のときに、一緒にいたくなかったのかもしれません。その時は官僚が席に座っていたようです。

 だから私は予算委で、今度(11月18~19日)の中国・深圳でのアジア太平洋経済協力会議(APEC)首脳会議が開かれるが、首相に「欠席、代理はないですね」と聞いたんです。(※)

(※注=これに対し、高市首相は「国会のお許しがいただけましたら、出席いたします」と答弁。首相の発言は物議を醸し、消極的な外交姿勢と受け取られ、批判する声も出た)

高市首相は「内弁慶」

 ―11月のAPEC、12月のG20の両首脳会議では、日本が孤立する可能性も懸念されています。

  高市首相は「内弁慶」なんです。戦後、日本はサンフランシスコ平和条約(1951年署名、52年発効)を受け入れ、戦後体制を築いてきた。ところが、それを否定するような、国内でしか通用しない歴史観と右派のコミュニティーの中で、首相は政治家として生きてきた。国内の右派に対しては格好いいことを言うが、国際的には全く通用しないわけです。首相本人もそれを分かっていると思います。内弁慶で、中国に対しては勇ましいことを言うけど、他の国からは「日本は何を言っているの?」と思われている。欧州諸国も、アジアの国で日本と中国のどちらを重視するかと言えば、今は中国になってしまう。

 日本はそんな位置に置かれているのに、(首相は)中国に対しては引かない。強い姿勢を示すことが、国内の右派コミュニティーではうけるから。国際社会でのスタンダードな立ち位置と、国内の右派にしか通用しない歴史観や外交姿勢とのギャップで、彼女は国際的な流れについていけなくなっていると思う。

  ―首相の台湾有事発言も、右派の支持があるから修正できない。

  そう。トランプ大統領からも首相は軽く見られていると思います。いくらでも言うことを聞くと。そこは安倍晋三元首相とは違う。安倍さんはまだ対等観があった。安倍さんは靖国参拝(13年12月)で中国との関係が1回“断絶”したが、約11カ月で修復させた(14年11月に日中首脳会談実現)。福田康夫元首相が訪中したり、(親中派の)二階俊博元幹事長がいたりしたからだが、中国とも対話ができるということで米国ともバランスを取ってつきあえた。

 日本は今、「中国カード」を全く失っている。高市首相は自分の支持者、右派の顔色を見ているだけに見える。古屋圭司衆院議員(日本台湾友好議員連盟会長)が中国から制裁措置を受けると、首相は「大変名誉ある制裁だ」とメールを送ったと古屋さんが明かした。

 ああいう右派コミュニティーだけで通用する歴史観や外交姿勢は、国際社会では全く通用しない。それが彼女の最大の弱点で、日本の威信も傷ついていると思います。

 注=辻元氏が指摘する答弁の矛盾や疑問点の残り3点は、整理すると次の通り、①G7首脳会議なのに、外相ではなく官僚が代理出席したのはなぜか? (その時間、外相は宿舎にいたので、宿舎から車で5分の距離の外務省にいけば出席できたはず)②首相はG7に出席しようと思っていたが、外務省が出なくていいと止めたのか? (出欠の判断は「外務省に聞いて」と官房副長官は答弁。外相は「総合的に判断」「官邸のディスプレーまで承知してない」と答弁)③飲食の影響でドタキャンか? 公邸での「私的会合」(中西副長官)をG7会議より優先したのか?―など首相の飲食を巡る問題など

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